社区建立了居委会——主管楼栋长——楼栋长——小小楼栋长的全覆盖居民自治网络,3个居委会、461名楼栋长、540多名小小楼栋长,9000多名社区志愿者,积极参与社区自治管理。居委会在楼栋开展居民论坛,进行自我教育,提高文明素质。建立了楼栋长功绩档案,调动居民参与社区自治管理的热情。在新建成的小区,先让老居民担任楼栋长为新居民服务,要发现培养好接班人后才能退出。广大志愿者在和谐社区建设和居民自治中发挥了重要作用,他们将服务作为礼物送到千家万户,服务居民、结对帮困、化解矛盾,做到了“小事不出楼栋,大事不出小区,矛盾不出社区”,实现了无一起越级上访、无一起集体上访、无一个上访老户的稳定局面。
居民自治的关键是达成“共识”。社区自治组织定期召开居民恳谈会,按照居民自治六个步骤:居民提出问题——恳谈会讨论——参事会制订条例——公告社区吸收意见——社区专家审定条例——居民代表大会表决通过,解决关系居民切身利益的问题,做到“人民城市人民建、人民城市人民管”。在这里,居民参加社区自治管理,不仅有发言权,还有决策权。



居民自治 便民惠民 居民开恳谈会
开发公司曾将部分住宅前后空地出售给一楼的业主,后听从居民意见,全部收回,改为绿地。居民自治激发了大家的家园意识,增强了社区认同感、归属感和责任感,促进了一些棘手问题的解决。如“养狗”问题,社区部分居民家中养狗,由此引发环境卫生、噪音、狗咬人、邻里失和等诸多矛盾。一位三年级小学生还在给社区党委茅书记的信中说道:对门家的阿姨养了3只狗,人和狗已经不能和平相处了,人文明狗不文明怎么办?于是由居委会出面,召开居民恳谈会,让正反两方面充分发表意见,有和风细雨,也有电闪雷鸣。最后通过居民自治六步骤,制定了《百步亭社区宠物管理规定》,经社区500多位居民代表一致同意,公布实施。早上7点之前、晚上7点之后可以在苑区内遛狗,遛狗时必须牵戴狗链,备上垃圾袋,清理好宠物粪便。为了满足宠物爱好者的情感需求,社区还成立了“宠物协会”,一方面便于自我监督管理、一方面提供交流心得平台。实施3年多来,大家自觉遵守,方方面面都很满意,由此还促进武汉市宠物管理条例的出台。《人民日报》以“社区宠物公约管住了狗患”为题进行了重点报道。
4、市场运作,利国利民
在百步亭社区承担“市场运作”重任的是百步亭集团。百步亭集团是以房地产开发为主、集社区建设、物业管理、文化产业、酒店医药、船舶化工、国际贸易等为一体的跨行业、跨地区综合性大型民营企业集团。百步亭集团是在党的十一届三中全会后成长起来的民营企业,对党和人民充满着感激之情,富而思源,先富带后富,主动承担社会责任,回报社会、回报国家。集团首倡“理性利润”观念、追求“长远利润”和“多赢效应”的义利观,将企业发展与社会进步紧紧联系在一起,通过集团的发展来促进经济与社会的协调发展。
在“建设、管理、服务”三位一体的百步亭社区管理模式中,百步亭集团旗下的房地产开发公司、物业公司、三产公司等企业承担任了社区“建设”和“服务”两项重任。
房地产开发公司在产品定位上,将企业的产品定位为社区,由“建设住宅”拓展到“服务社区”,将服务作为产品的终端提供给居民。开发公司将社区办公用房、居民文化生活设施,作为住宅产品的必须部分进行规划,配套建设到位。物业公司、三产公司以服务居民为宗旨,不以赢利为目的,着眼于引导消费,着眼于市场培育,着眼于长远利润,做到“居民需求什么,企业提供什么”,为居民提供了便捷的生活服务产品。物业公司还从物业费、租位费的总收入中提取5%,反馈给社区管委会作为办公经费,由管委会支付使用,社区大型活动则由开发公司给予赞助。
和谐住宅建设,是和谐社区的基础。百步亭集团始终坚持以人为本、以德为魂的理念,在人居硬件设施的规划设计中充分加入和谐社区元素。新住宅组团的规划设计,要听取居民代表团的意见;房屋竣工交付,还要接受居民验房团的质量验收;新居民入住,又有老居民接待团来欢迎协调。社会利益与企业利益、企业利益与个人利益,在理性、平等、合法的基础上实现了预期利益的认同,受到了彼此的尊重,达到了义利统一的社会主义价值取向。企业主动承担社会责任,融入和谐社区建设,与业主结成了利益共同体。融洽了开发企业与业主的关系,主动化解老百姓购房难的矛盾,解答了发展经济的目的就是要老百姓过上好日子这道命题。房地产开发企业为社区建设操心出力,成为了和谐社区的建设者。
企业服务社区,并不是大包大揽,而是按照科学发展观,政府职能部门和社区自治组织为居民提供无偿的公共产品服务,企业则以“市场运作”方式为居民提供物美价廉的市场产品服务。
需求就是市场,有需求就有市场,有市场就有企业的发展空间。集团通过精心打造和谐社区品牌,树立了良好的企业形象,赢得了广大市民的口碑,政府放心、社会认可、居民满意。百步亭社区成了广大购房市民的首选之地,住宅排队购买、供不应求。


税收名列湖北省民营企业榜首,企业连续三年被评为全国民营企业500强、全国房地产百强,被评为湖北省房地产综合实力第一名、湖北省民营示范企业。集团董事长、社区党委书记茅永红是一个具有高度党性和强烈的社会责任感的企业家。他以高度的党性,在党为民谋利益;以强烈的社会责任感,依托企业回报社会。荣获“全国劳动模范”、首届“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号,首届湖北经济十大风云人物等光荣称号,被温家宝总理称赞为“是一个以身作则的好班长”,被中央政治局常委李长春同志称赞为“是一个具有高度社会责任感的优秀民营企业家”“以身作则,用自己的人格魅力来推动社区人文环境的建设,是中国最优秀民营企业家的代表。”


集团总裁、社区党委副书记王波当选为中国共产党十七大代表,被评为首届百名“全国精神文明建设先进个人”,“武汉市十大明星党员”,“武汉市十大新闻人物”、“武汉市企业界十大新闻人物”。
